2006年以来，岳阳市的保安工作紧紧围绕打造平安辽阳、构建和谐社会这一大局，以“建设大保安，谋求大发展”为目标，强化“三个到位”，狠抓工作落实，实现了跨越式发展，在社会治安综合治理中发挥了不可替代的作用，促进了经济发展，维护了社会稳定，缓解了就业压力，取得了良好的社会效益和经济效益。2007年，市局保安服务总公司被评为“辽宁省十佳保安公司”。
一、认识到位，在切实加强保安工作上形成共识
从保安工作的性质、地位和作用来看，加强保安工作是维护社会公共安全和治安秩序的迫切需要。在社会主义市场经济条件下，发展保安产业是维护公共安全的一项重要措施。按产业性质划分，保安服务业属于第三产业，特别是在当前社会就业难度大、维护社会治安稳定任务繁重的情况下，大力发展保安服务业，既解决了社会就业压力，又缓解了公安机关警力不足问题，有利于提高公安机关维护社会治安稳定的能力。
首先，保安工作同公安工作联系密切，是公安工作的重要组成部分。由于公安机关的编制所限，国家不可能把所有属于安全方面的工作全都交给公安机关来管理，公安机关也不可能独打天下。发展保安产业，既可以使公安机关集中精力解决各种突发事件，完成急难险重任务，同时也解决了很多公安机关管不了、管不好的工作，逐步把警力从繁重的非警务活动中解脱出来。
其次，我国经济发展到现阶段，人民群众除温饱之外，最关心的就是安全问题。个人、家庭、单位、社会方方面面都需要安全，我们有责任为广大人民群众提供安全的社会环境。但仅仅靠公安民警是远远不够的，需要动员各方面的力量共同去做，这样才能有更扎实的社会基础，因而也就形成了保安服务行业这种第三产业。作第三产业的保安服务业，也势必会在市场的需求不断增大下，日益发展壮大。
首先，保安工作同公安工作联系密切，是公安工作的重要组成部分。由于公安机关的编制所限，国家不可能把所有属于安全方面的工作全都交给公安机关来管理，公安机关也不可能独打天下。发展保安产业，既可以使公安机关集中精力解决各种突发事件，完成急难险重任务，同时也解决了很多公安机关管不了、管不好的工作，逐步把警力从繁重的非警务活动中解脱出来。
其次，我国经济发展到现阶段，人民群众除温饱之外，最关心的就是安全问题。个人、家庭、单位、社会方方面面都需要安全，我们有责任为广大人民群众提供安全的社会环境。但仅仅靠公安民警是远远不够的，需要动员各方面的力量共同去做，这样才能有更扎实的社会基础，因而也就形成了保安服务行业这种第三产业。作第三产业的保安服务业，也势必会在市场的需求不断增大下，日益发展壮大。
第三，构建和谐社会，需要全社会共同参与、齐抓共管。涉及刑事和行政法律方面的事务，主要由公安、检察、法院和有关行政执法部门负责，但涉及与人民群众生活息息相关的安全护卫服务，就可以由保安这个特殊行业来承担。辽阳现正在深化完善社会治安防控体系建设，这是一项庞大的工程，没有足够的人力、技术保障做支撑是很难完成的。而保安服务企业和保安队伍，正是推进社会治安防控体系建设的一支重要社会力量和辅助警察力量。
基于上述认识，在客观分析全市保安工作现状和面临形势的基础上，市局党委把发展保安服务业提升到全局和整体的高度来谋划，就进一步加强保安工作形成了“抓好保安工作为公安工作服务、为经济社会发展服务、为建设和揩社会服务”的共识，采取积极有效措施，强力推进保安工作健康快速发展。
基于上述认识，在客观分析全市保安工作现状和面临形势的基础上，市局党委把发展保安服务业提升到全局和整体的高度来谋划，就进一步加强保安工作形成了“抓好保安工作为公安工作服务、为经济社会发展服务、为建设和揩社会服务”的共识，采取积极有效措施，强力推进保安工作健康快速发展。
二、领导到位，硬手狠抓保安服务工作
市局党委以全新的思维和战略眼光，切实把保安工作作为一项大事业，置于重要的议事日程来抓。提出要把抓好保安工作与“三基”工程建设有机结合起来，作为一个亮点工程予以落实，与其他公安机关工作有机结合起来，做到同部署、同检查、同落实，加快发展步伐。定期不定期地召开党委会议、局长办公会议，听取汇报，总结经验，解决存在问题，从组织领导、管理体制、运行机制等方面拿出硬性措施，扎实推进保安工作又好又快发展。
一是将保安工作上升为“一把手工程”。层层签订责任状，逐级落实工作责任。二是建立了三级管理制度。成立了市、县两级保安监管机制，各派出所确定一名分管副所长、落实一名专管民警负责保安工作。三是重组了市局保安服务总公司。将3家规模小、实力弱的城区保安公司和金融护卫中心整合到市局总公司，进行统一管理。四是在全市范围内开展了保安服务业清理整顿专项行动。进一步规范保安服务市场，实现对保安服务业的统一管理、统一审批、统一培训、统一保安标识。五是市局保安管理支队每周一例会。对保安工作每月一考核，及时了解掌握保安工作的动态情况，以便更好地落实监管职责。
在推出上述举措的同时，市局主要领导经常过问、亲临指导保安工作，为加快发展出谋划策。分管保安工作的局领导经常到保安管理支队现场办公，研究确定发展思路和工作重点，组织制定并实施相关制度、规范，并亲自带队学习考察、走访重点客户、进行市场调研。尤其是组织保安管理支队主动加强与宣传、教育、劳动保障、工商、财税、保险和工会、共青团等部门的沟通协调，积极争取相关方面的政策支持。市委、市政府也始终关心重视保安工作，对发展中遇到的问题和困难，市领导多次亲临调研，帮助解决。每年召开的保安工作会议，分管政法的市领导都出席并讲话，肯定成绩，提出要求，为保安工作的发展指明方向。市政府还以文件形式下发了《关于加快发展保安服务业的意见》，为做大做强保安业注入了新的活力。
通过努力，目前在我市初步形成了“政府领导、公安监管、部门配合、市场运作、社会参与”的大保安工作格局，发展态势日益强劲。
三、扶持到位，为保安大发展创造有利条件
工作实践使我们深深感到，实现保安大发展，必须要给予重点倾斜政策支持。这几年，市局党委在人力、财力和物力资源上给予了保安公司大力倾斜。
2006初成立保安管理支队时，任命了两名懂经营、善管理、有很强事业心的优秀同志组建强有力的领导班子，并充实了6名保安监管人员；积极解决、配置办公用房和车辆、电脑等办公必需装备，改善了保安公司的办公条件；为保证保安公司发展壮大，市局党委决定两年内不向保安公司收款，所有资金全部用于企业扩大再生产。在政策支持方面，除积极向政府及有关部门争取优惠政策外，还从公安机关内部调整制定政策，逐步将公安机关内部事务性工作交由保安公司来做。特别是在保安业务的发展上，市局党委明确提出，凡是保安公司能够承担的安全防范服务项目，必须由保安公司承接，不允许其他部门或个人介入。为此，市局以文件形式出台了《进一步拓宽保安服务领域有关事项的规定》、《关于全市重点企事业单位与保安服务总公司报警监控中心联网的通知》和《关于向娱乐场所和居民小区及大中小学校派驻保安员的通知》等一系列政策性规定。按照这些政策规定，一是将北京声迅公司经营的企事业单位报警联网业务指定交由保安公司经营，并规定视频监控工程优先由保安公司承揽；二是支持和鼓励保安公司与民爆公司联合经营民爆业务，并在辽阳县搞了试点；三是将原来归属刑警管辖的车辆存放管理所划归保安公司；四是群众拨打110开锁求助的业务转给保安公司；五是大型商业娱乐活动不聘请正规保安治安部门不予审批等。同时，还制定了《保安服务安全防范奖励办法》，将保安人防、技防任务分解到各业务部门和基层派出所，明确责任，并列入年度考核，全力配合保安公司抓好落实。这一系列政策规定性的扶持举措，为保安公司搭建了有利于发展的平台。
通过强化“三个到位”，切实增强了保安工作的保障力、推动力和发展力，使全市保安服务业出现了蓬勃发展的好势头，进入了快速发展的良性循环轨道，各项工作都迈上了一个新台阶。
一是人力保安业务稳步增长。全市现有保安服务公司5家，保安员2000余人，担负着我市大部分企事业单位、治安重点保卫单位、公共娱乐场所的安全守护工作。共有保安服务单位235家，其中直派单位147家、保安员2000余人，自建单位88家、保安员3034人。保安服务总公司年营业额成倍增长，2007年比2006年增长近500万元，创利税180余万元，固定资产增加超过100万元。
二是金融护卫业务有所突破。已承接8家银行的金融押运和8家银行的金库守卫业务，年出动押运车7万台次，行程170万公里，守押营业额1200亿元，连年实现安全无事故。金融护卫业务已向广大农村地区拓展，整体硬件和软件配备均比以前有较大提高。
三是业务拓展呈现较快增长趋势。目前，保安服务总公司的业务已发展为人力保安、技术防范、大型活动保卫、停车场管理、110开锁、安防器材销售、后勤物业服务7大板块。其中，技防业务的发展成为一大亮点，已走在了全省前列。组建了与110联网的保安报警监控中心，报警联网单位发展到600多家；组建了保安技防工程中心，共设计、施工视频监控工程、报警联网工程300多个；成立了安防器材销售中心，推广、销售各类安防器材。经过不断宣传发动，市区许多商家已逐步认同技防服务，且增长态势良好。
四是保安服务社会效益凸现。保安员在工作中积极维护社会治安，勇于同违法犯罪嫌疑人作斗争，为公安机关提供线索65条，抓获扭送犯罪嫌疑人44人，协助公安机关抓获网上逃犯1名；积极配合公安机关做好大型文体商贸活动安全保卫工作11场次，出动保安员260人次；积极为群众办好事、排忧解难32次，发现并消除各种不安全隐患21件（起），为客户挽回经济损失达185万余。
一是人力保安业务稳步增长。全市现有保安服务公司5家，保安员2000余人，担负着我市大部分企事业单位、治安重点保卫单位、公共娱乐场所的安全守护工作。共有保安服务单位235家，其中直派单位147家、保安员2000余人，自建单位88家、保安员3034人。保安服务总公司年营业额成倍增长，2007年比2006年增长近500万元，创利税180余万元，固定资产增加超过100万元。
二是金融护卫业务有所突破。已承接8家银行的金融押运和8家银行的金库守卫业务，年出动押运车7万台次，行程170万公里，守押营业额1200亿元，连年实现安全无事故。金融护卫业务已向广大农村地区拓展，整体硬件和软件配备均比以前有较大提高。
三是业务拓展呈现较快增长趋势。目前，保安服务总公司的业务已发展为人力保安、技术防范、大型活动保卫、停车场管理、110开锁、安防器材销售、后勤物业服务7大板块。其中，技防业务的发展成为一大亮点，已走在了全省前列。组建了与110联网的保安报警监控中心，报警联网单位发展到600多家；组建了保安技防工程中心，共设计、施工视频监控工程、报警联网工程300多个；成立了安防器材销售中心，推广、销售各类安防器材。经过不断宣传发动，市区许多商家已逐步认同技防服务，且增长态势良好。
四是保安服务社会效益凸现。保安员在工作中积极维护社会治安，勇于同违法犯罪嫌疑人作斗争，为公安机关提供线索65条，抓获扭送犯罪嫌疑人44人，协助公安机关抓获网上逃犯1名；积极配合公安机关做好大型文体商贸活动安全保卫工作11场次，出动保安员260人次；积极为群众办好事、排忧解难32次，发现并消除各种不安全隐患21件（起），为客户挽回经济损失达185万余。