本报记者 张新安
市委常委、市委政法委书记朱家臣（前排左二）莅临保安服务公司调研、指导工作。
市长助理、市公安局局长姚天民（中）在保安公司指导工作。左为市公安局副局长周琦，右为保安公司总经理韩国华。
保安公司党总支一班人在认真学习科学发展观。
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保安队员夜间巡逻，受到过往群众翘指称赞。
近年来，周口市保安服务公司在市公安局党委的正确领导和治安支队的业务指导下，紧紧围绕“单项工作创一流、重点工作举亮点、整体工作上台阶”的工作目标，坚持社会效益和经济效益并举的服务宗旨，始终坚持加快保安发展、推动经济建设的整体思路，以高效、创新的经营理念为准则，最大限度地发挥保安队伍在社会安全防范中的重要辅警作用，认真贯彻落实市局党委下达的各项工作任务，始终与市局保持高度一致，逐步发展成规范化、正规化、职业化和社会化的现代化企业；公司整体业务稳步提升，比去年增长了４０％，人防保安发展到１５８８人，技防发展到１５００多家，押运业务发展到中行、建行、工行３个专业行、１９路车的守押任务。该公司收到锦旗１０８面、感谢信３６封，向公安机关提供违法犯罪线索９４条，预防和消除各类火灾隐患１３１次，协助公安机关捣毁赌博窝点１个，协助交警部门纠正机动车违章行驶７２０多次，协助维护交通事故现场５７次，接受群众求助１１６０次，捞救失水人员２人。该公司得到了市局领导、服务单位和各界群众的充分肯定与认可，先后被市公安局授予“集体三等功”两次、“全市内部单位治安保卫工作集体三等功”一次，被共青团河南省委授予“青年文明号”荣誉称号。由于领导有方、成绩显著，总经理韩国华荣立个人二等功一次、三等功一次，并被评为“市十大杰出青年”。
引入ＩＳＯ９０００国际质量管理体系，全面提高公司管理水平
ＩＳＯ９０００国际质量管理体系标准是国际先进的管理模式，是国际领先企业多年管理经验的沉积。该公司引入这项管理体系，是高瞻远瞩的战略性决策，充分证实了该公司高层管理意识的超前，极大地完善了该公司自我管理机制。他们在工作中寻求自我改进、自我完善，以提升客户的满意度，提高管理水平，增强市场竞争力。去年９月，该公司以睿智的发展眼光成功引入ＩＳＯ９０００国际质量管理体系，与北京市“经典智业咨询中心”和深圳市“环通认证中心”两家通过中国保安协会推荐的具有资质的“咨询、认证中心”精诚合作，通过３个月的试运行，充分体现ＩＳＯ９０００先进的管理理念，该公司付出了大量富有成效的努力，于１２月顺利通过认证并取得证书，为自身的快速发展奠定了坚实的基础。
加强政治思想建设，完善党、团组织机构
该公司始终坚持党的路线、方针政策，加强党组织建设，在党总支的正确引导下，成立了机关党支部、人防党支部、押运党支部，坚决服从党的绝对领导，坚持市公安局对保安工作的领导，牢固树立社会主义法治理念这一主线，坚持走群众路线，坚持查摆问题和不足。公司领导一班人经常开展批评与自我批评，认真对照检查，虚心听取群众意见和建议，深刻自我剖析，用党员的标准严格要求自己，加强党风建设、党政建设，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用，以身作则，把党的要求落实到实际工作中去。尤其是在四川汶川大地震中，该公司想灾区群众之所想，急灾区群众之所急，迅速组织全公司广大党员、干部和群众，为灾区重建家园捐助善款１万多元，充分发扬了一方有难、八方支援的社会主义大协助精神。
科技强保，全力打造固若金汤的技术防范工程
技术防范是该公司维护社会治安稳定的一项重要职责和使命，为了更好地服务客户，增加社会效益和经济效益，该公司领导敏锐地认识到，传统的治安防范手段，已远远不能适应新的治安形势的需要。为了应对日益增多的智能犯罪，该公司与时俱进，在人防的基础上，实行人技防捆绑模式，全方位提升科技含量，最大限度地发挥技术防范的威力，震慑犯罪。道高一尺，魔高一丈。该公司早发现、快处置，确保客户财产万无一失。他们多方挖潜，投资近百万元，引进先进设备，进行技防终端更新改造，成功地与市公安局“１１０”指挥中心联网，将该公司联网指挥中心迁到市公安局综合大楼，为近５００家临街商店和大型商场安装了技防设施，为这些单位构筑起一道值得信赖的安全屏障。现在，这些单位终端一旦发出警报，保安队员在３分钟内便可到达现场擒凶拿贼。如七一路某名酒店、某大百货商场的卷闸门刚遭到窃贼盗撬，先进的设备便马上将警情“报告”给保安队员。他们闻警而动，当场将盗贼抓获，有效避免了这些商家遭到不法分子的侵害。
为了更好地激励每一个人的积极性，合理利用、调动每一个技防工作人员的动力，该公司明确相应的责任划分，根据技防的实际情况，出台了管理办法，车辆定人定位，使技防工作的各项要求在实施过程中有了依据。该公司集思广益，充分发挥技防工作人员的智慧，使每一位员工在工作中确立了自己的责任目标。在公司党总支书记郑明山的具体负责和全体技防人员的努力下，新发展技防用户２６０家，使技防工作有了质的飞跃。
启用高素质队员，购置先进设备，增强武装押运的抗风险能力
守押运钞车是一项特殊的工作，它具有风险高、任务艰巨、时间紧、行程远等特点，同时也是犯罪分子朝思暮想侵害的主要目标。篱笆扎得紧，野狗钻不进。为规避风险、确保“四个安全”，该公司做到预防为主、超前防范。该公司首先严把用人关，对新招录的押运队员和解款人员，全部实行集中一个月的强化训练，建立个人档案，经过严格的政治审核，然后由国家公务员担保，方能上岗。与此同时，该公司针对运钞车辆老化等现状，千方百计完善设施建设，努力提升安全防范的硬件品位，投资１５０万元，购置了经公安机关认定的防爆运钞车５辆、防弹衣３０套，为运钞车辆全部安装了ＧＰＳ卫星定位系统，这种系统可以遥控车门开关及断油断电，堪称“气死贼”。它的投入使用，既可有效预防犯罪，又极大地提高了守押人员自身的安全防卫能力。３年来，该公司承担了为中行、建行、工行全年金库守护，安全率达１００％；执行１９条线路、７０多个网点款箱的接送押运任务，执行上门收款守押任务，执行往各县调款等任务累计次数以万计，安全率达１００％。
此外，该公司为太康、扶沟、鹿邑、沈丘、郸城执行远县调缴款任务１３００多次，安全率均达１００％；执行长途调缴款３０多次，安全率达１００％；执行重要凭证、黄金押运任务２３０多次，安全率达１００％。全年运钞车行程约６０万公里，安全率达１００％，服务对象满意率达９８％以上。
加强队伍建设，充分发挥保安队伍的辅警作用，努力促进社会治安稳定
市长助理、市公安局局长姚天民高度重视保安工作，他多次强调：“周口的保安业要借助目前的大好形势，快马加鞭，实现跨越式发展。保安业在抓经济效益的同时，要积极协助公安机关抓好治安防范，这是保安的主要职责。要大力发展保安业，弥补警力不足，为周口人民的安居乐业和经济发展创造良好的社会治安环境，提供有力的保障，创造有利的条件。”该公司认真落实姚天民局长的指示精神，始终坚持社会效益和经济效益并举的服务宗旨，以社会效益为主，积极主动地承担一些社会责任，先后执行了每年的春节、元宵节、“两会”安保、五一、十一安保及“天网一号”行动、夏季社会治安巡逻防控、社会面义务巡逻等行动，累计出动２９００多人次，出动执勤车辆２１０多台次、摩托车３４０多台次。
春节期间，人财物大流动，是各种违法犯罪案件的高发期，为确保市民过上愉快祥和的佳节，该公司每年都选派形象好、素质高的保安队员，在市区主要街道义务巡逻。万家欢乐就是保安队员的欢乐。他们放弃与家人团聚的机会，维持交通秩序，震慑不法分子，维护社会稳定，使市民充分体会到了安全感。
元宵节期间，市直机关所在地川汇区的主要街道人群拥挤，影响正常的交通秩序，容易发生安全事故。该公司针对这一情况，总是主动选派高素质、受过专业训练的特勤队员，协助交警维持交通秩序，疏导车马行人，确保市区主要街道畅通无阻、井然有序，受到市局和社会各界的一致好评。
每年“两会”期间，该公司为确保“两会”胜利召开，都会精选出６０名保安队员，在市区主要街道全天候巡逻。他们着装整齐，三五成行，步调一致，成为“两会”期间一道靓丽的风景线。今年，在义务巡逻期间，他们还协助交警处理交通事故７起，协助公安民警维护社会治安，抓获小偷６名，做诸如帮助群众搬东西、搀扶老人过马路等好人好事３８起，为“两会”的胜利召开做出了积极的贡献，受到了“两会”代表、委员和市委、市政府的充分肯定和认可。有感于周口保安的公众形象，一位政协委员还专门写了“加大保安巡逻力度，增强市民安全感”的提案。
今年６月２２日，该公司接到市局“天网１号”行动的通知后，总经理韩国华以高度的政治敏锐感和强烈的社会责任心，高度重视这次配属行动，闻令而动，亲自作动员报告，要求与会人员要以对社会、对市局党委高度负责的态度，积极参与此项行动，以科学发展观为指导，以“两抢一盗”、“乱点整治”、“地域性职业犯罪”等突出治安问题为工作重点，集中力量，因地制宜，积极配合公安民警对治安多发地域发起凌厉攻势，综合整治，深入推进社会治安整治行动向纵深开展，并要求参战队员在执行巡逻防控任务的同时，做好服务群众、方便群众的工作。该公司通过参与“天网１号”行动，既预防、震慑、打击了各类违法犯罪活动，为打造平安周口、和谐周口做出了贡献，还通过开展便民活动，拉近了与人民群众的距离，受到了社会各界的热烈欢迎和普遍赞誉，使人民警察和周口保安的形象在群众心中更加亮丽。
承担大型活动的安保任务，为周口经济建设保驾护航
近年来，周口市保安服务公司充分发挥保安队伍点多、面广、线长的优势，为缓解我市警力不足的矛盾，先后承担起淮阳太昊陵朝祖会、中国鹿邑老子文化节、奥运期间反恐演习、梨园春演出、市第一届运动会及川汇区政府拆迁办拆迁等任务，出动保安队员达８１００多人次，充分发挥了保安队伍的辅警作用，为全市的保安促稳做出了突出贡献。
今年３月，该公司承担了淮阳太昊陵朝祖会的安全保卫工作。他们高度重视，周密部署，抽派出２２０名保安员，历时３３天，做到了万无一失。为确保太昊陵朝祖会执勤任务的圆满完成，该公司专门成立了领导小组和现场指挥部，明确分工，责任到人，加强对执勤工作的组织领导。在执行任务期间，参战队员勇于发扬“敢于吃苦、乐于奉献、不怕疲劳、连续作战”的作风，认真履行职责，依法文明执勤，展示了周口保安队伍的良好形象，受到了市公安局、淮阳县政府、太昊陵管理处及广大群众的一致好评。
去年４月，“梨园春”在五一广场举办文艺演出，该公司特意挑选出２１０名保安队员，担负演出现场的安全保卫和出入场安检工作。他们以严格的纪律、文明的服务、崭新的形象，受到了举办单位和社会各界的一致好评，确保了演出的安全顺利进行。
去年５月８日，周口市第一届运动会开幕式在周口师院北院体育场举行。该公司领导班子首先统一了思想认识，把此次活动作为一个展示保安风采、树立保安形象的契机和平台，响亮地提出了“追消防、赶武警”和“逢冠必争、第一必夺”的口号，并选出１００名形象好、素质高的保安队员担负会场的安全保卫任务，另外又选出１８名特勤队员担负会徽和五环旗的护卫任务。他们以整齐划一的动作、严明的纪律，成为开幕式一道靓丽的风景线，受到了大会组委会和各级领导的交口称赞。
去年１０月２０日由中国文联、河南省政协、中国国际文化传播中心主办，老子道学文化研究会、中国人民大学国学院协办，周口市人民政府、鹿邑县人民政府、北京对流文化传播公司承办的２００８·中国鹿邑老子文化节开幕式暨“天地人和”主题晚会，在鹿邑县太清宫老子文化广场隆重举行。中央、省市领导、海内外文化学者、新闻媒体记者、知名旅游机构代表及社会各界群众上万人参加了此次盛会。为了切实做好此次活动的各项安全保卫工作，周口市公安局制订了严密的工作方案，周口保安服务公司严格按照市局的要求，协助市局参加了此次安保执勤工作。全体执勤保安队员以强烈的责任感、高昂的斗志、满腔的热情坚守岗位，服从命令，听从指挥，全力以赴，在雨中连续奋战十多个小时，经受住了精神高度紧张和体力高强度消耗的严峻考验，始终保持着良好的精神面貌和岗容岗姿，始终坚持热情、规范的执勤作风，充分体现了周口保安专业辅警的作风和良好素质，按上级要求圆满完成了所承担的安全保卫任务。责任重如泰山。尤值一提的是，在这些大的勤务活动中，总经理韩国华每次都身先士卒，既当指挥员，又当战斗员，和队员们一起同吃苦、同流汗。他每次都提前到达现场，实地观察，周密布署，根据执勤特点和环境，科学制订勤务方案，然后选派精兵强将，予以层次管理，做到了忙而不乱、有条不紊。由于指挥有方，该公司每次活动都能按要求高标准完成任务。
保安工作，繁重艰巨，任重道远。该公司决心百尺竿头，更进一步，奋力拼搏，抢抓机遇，按照公安部、省公安厅和市局党委的要求，狠抓省厅《关于加快全省保安事业发展意见》通知精神的落实，以全省保安市场清理整顿为契机，在市局党委的坚强领导下，锐意进取，改革创新，团结一致，务实求真，全力打造周口保安的品牌，为周口的经济建设和社会治安稳定做出新的更大的贡献。
不辱使命显身手 ——保安发挥辅警作用探析
周口市保安服务公司总经理 韩国华
——周口市保安服务公司工作纪实
在新的形势下，如何与时俱进，发挥保安队伍的作用，促进社会治安稳定，在确保保安服务公司经济效益的基础上，更好地发挥保安队伍的辅警作用，是一个十分重要的课题。几年的工作实践使我体会到，要想完美地解决上述问题，必须做好如下几方面的工作：
一、要充分认识保安队伍辅警作用的必要性
我市是一个农业大市，公安机关与所肩负的任务相比，警力严重不足，特别是在当前我国正处于改革的攻坚阶段和经济发展的关键时期，社会结构发生着深刻变化。随着各种利益格局的不断调整，进一步对社会治安工作提出了更加严峻的挑战和更高的要求。在这种形势下，单靠人民警察来维护社会治安，显然已不可能满足日益多样化和多元化社会体系的需求。一是社会公众的服务性安全需求增长率、社会领域内安全防范需求增长率远远高于警察资源的增长率；二是现有警察资源满足不了由于犯罪率增长而带来的安全需求。因此，发展壮大保安服务业，强化保安队伍的辅警作用势在必行，历史地选择了保安服务业。
二、要认准保安队伍辅警作用的立足点
一是安全守护的服务作用。随着保安业务覆盖面向全社会的逐步扩大，保安队伍服务的客户单位遍布社会的各行各业、城镇的角角落落，保安队伍凭借自身过硬的作风、优良的技能，为客户单位提供安全服务有着得天独厚的优势，也是它的基本任务。二是安全工作的预防作用。根据保安服务的工作特点，保安队伍可以很好地融入到社会治安综合治理工作中去，在宣传加强安全防范方面当好群众的宣传员；在检查、监督、发现各类安全隐患和预防各类安全事故发生方面当好信息员；在重点部位安全守护上当好守护员。三是安全工作的协助作用。目前，我市保安队伍已发展到１２００多人，保安服务领域由机关企事业单位逐步向社会各行各业延伸，向重点单位延伸，配置在公共服务行业和社会经济生活中的各个领域，形成点面结合、动静结合的立体式保安防控网络。保安队伍可以充分利用工作优势，在及时发现和收集情报、信息方面为公安机关当好联络员；在社会治安综合治理工作中，保安队伍尤其能发挥基础性、防范性作用，积极配合、服从于公安机关的整体防控部署，协助公安机关加强社会面巡逻。在打击违法犯罪、见义勇为方面发挥一线战斗员的作用。
三、发挥辅警作用要加强保安队伍的自身建设
打铁须得自身硬，要合格地担负起辅警作用，首先要抓好自身建设，提高队伍素质，强化队伍管理，搞好优质服务，树立良好形象，赢得社会的认可与支持。这是加强和壮大保安队伍建设，更好地发挥其辅警作用的基础和保障。一是要加强内部监督管理，努力建设一支作风优良、纪律严明的保安队伍。提高保安从业人员的素质，首先要从转变观念入手，使每一名保安队员都能正确理解和认识保安工作的功能定位，强化宗旨意识和服务意识，消除公安背景带来的盲目自大心理，不以管理者自居，要以服务者自律；再就是强化法制意识，每一名保安队员都要遵纪守法，严格杜绝保安队员打人、骂人、非法扣押及搜身等违法行为发生；此外，还必须强化学法用法意识，努力提高保安队员自觉遵纪守法的自觉性，学业入务，多策并举，努力提高服务质量。通过一系列的教育和严格管理，建立一支知法、懂法、遵法、用法的文明之师。二是加强优化保安服务环境建设。对社会而言，要充分理解保安的价值，尊重保安的劳动，支持保安的工作，信任保安的人格，从而为保安队员的正常工作创造良好的社会环境。对于公安机关来讲，要严格规范和管理保安服务市场，强化保安队员权益保障，严格取缔非法保安，坚决打击侵犯保安人员人身权利的不法行为，切实保障保安人员的合法权益不受侵犯，妥善解除保安人员的后顾之忧，建设有利于我市保安事业健康发展的法制空间。三是科技强保，建设一支召之即来、来之能战、战之能胜的、值得党和人民信赖的辅警队伍，大力拓展技防服务领域，逐渐形成产业化优势，建立技防平台与公安机关并网运作，有利于预防和打击违法犯罪活动和警情的快速处置。保安队伍依托技防服务平台，通过组建素质高、能力强的处警分队，在卡点执勤和街面巡逻、制止、抓获寻衅滋事、盗抢犯罪等方面为警方提供最大限度的支持。要在科技辅警上狠下功夫，使技防工作在保安队伍发挥辅警作用上取得新的突破和进展。
四、要注重抓好“五个队”工程
保安公司在维护社会治安稳定中充分利用点多、面广的优势，要切实注重抓好“五个队”工程。即维护社会治安的巡逻队、抢险救灾的突击队、群体事件的工作队、遵纪守法的宣传队、突发事件的应急队。
维护社会治安的巡逻队：目前，我市受经济危机的影响，返城务工因素增多，给社会治安形势带来新的严峻考验。针对这一现状，保安公司组织人员、车辆、摩托车对城区街道、小区、重点部位进行全方位义务巡逻；
抢险救灾的突击队：由于生态环境的不断变化，自然灾害不断增多，随时都有可能威胁人民群众的生命财产安全。为做到有备无患、防患于未然，我公司未雨绸缪，专门成立了一支３０人的突击队，从保安队伍中抽调素质高、专业技能强的队员，确保随时能够拉得出、用得上、打得赢；
群体事件的工作队：时下，群体性事件时有发生，形形色色的刑事犯罪居高不下，组织化、暴力化、智能化犯罪日益突出，枪爆管理及特殊行业、场所管理成为热点。这些，都对治安管理构成了严峻的挑战，提出了更高的要求。而与此相反的是，我市警力严重不足，远远不能适应治安状况的需要。在此情况下，作为可靠的辅警力量，保安队伍应运而生，理所当然地承担起社会治安管理的重任，并以其无可比拟、得天独厚的优势，充分发挥着其他社会力量不可替代的作用。
五、引入ＩＳＯ９０００国际质量管理体系，努力提高管理水平
ＩＳＯ９０００国际质量管理体系标准是国际先进的管理模式，是国际先进组织多年管理经验的沉积。周口市保安服务公司引入的这一管理体系，是一项战略性的决策，充分证实了公司管理意识的提升和超前，完善了公司的自我管理机制。他们在工作中寻求自我改进，以提高客户的满意度，提高管理水平，增强市场竞争力。我公司以睿智的发展眼光，成功引入ＩＳＯ９０００国际质量管理体系，与北京市“经典智业咨询中心”和深圳市“环通认证中心”两家通过“中国保安协会”推荐的具有资质的“咨询、认证中心”精诚合作，通过几个月的试运行，充分体现出ＩＳＯ９０００先进的管理理念。我公司付出了大量富有成效的努力，于去年１２月顺利通过认证并取得证书，为自身的快速发展奠定了坚实的基础。 |